La declaración final en apoyo al plan de paz de Ucrania, que fue debatida este fin de semana en una reunión de alto nivel en Suiza, no obtuvo el apoyo unánime de los líderes mundiales participantes. Hasta 90 países tuvimos el placer de este encuentro en un hotel de lujo en Bürgenstock, en los Alpes holandeses, donde buscamos desarrollar un entendimiento común en el camino hacia una paz justa y duradera en Ucrania, y, sobre todo, discutir con la propuesta. del presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, para abordar la agresión rusa contra su país, iniciada el 24 de febrero de 2022.
El texto final es un documento de dos páginas al que se sumó fundamentalmente Sur Global no más de un docente de los países participantes, además del Vaticano, aunque no solo: India, Brasil, Sudáfrica (de los BRICS), México, Colombia, Indonesia, Libia, Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Baréin, Tailandia y Armenia.
El mensaje más importante que se lleva es que los firmantes, entre los que están en España, deben velar por que cualquier negociación de paz en el futuro se lleve a cabo “con una mayor participación de los representantes de todos los partidos”. Esto es, al final, un recordatorio de lo que implica Rusia. Moscú se negó a participar desde el primer momento esta tarde, cuando el presidente ruso, Vladímir Putin, la calificó de “inútil”.
El portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, dijo a Domingo que Putin no descarta mantener conversaciones con Ucrania, pero sólo que se le darán garantías para asegurar la credibilidad de cualquier negociación, informa Reuters, citando agencias de noticias rusas.
Zelenski ha calificado esta situación desde el principio como una salida para poder reunir en este debate a tantos líderes mundiales -56 funcionarios estatales y gubernamentales, y el resto de representantes a nivel ministerial-, para sopesar la ausencia de actores estrella como Rusia –que no fueron invitadas–, China o Brasil. El ministro de Asuntos Exteriores de Skull, Dmitro Kuleba, consideró equilibrado el texto final. “Consideraron todas las posiciones de principios en las que insistía Ucrania”, dijo desde Kiev.
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Kuleba también dio a entender que Rusia podría participar en una futura reunión, pero sopesó las demandas lanzadas por Putin en el pasado reciente de que Kiev cediera cuatro regiones de Ucrania que Rusia ocupaba y abandonara su objetivo de universidades en la OTAN. “Entendemos perfectamente que llegará un momento en el que será necesario hablar con Rusia”, reconoció. “Pero nuestra posición es muy clara: no permitiremos que Rusia hable el idioma de los últimos tiempos como lo hace ahora”.
La adhesión a esta declaración fue una demostración de la excelencia diplomática de Zelenski y del apego a su fórmula de paz, un plan de 10 puntos plantado por primera vez en noviembre de 2022, así como una demostración del asilo de Rusia en la comunidad internacional, algo que no ha quedado tan demostrado por algunos países importantes de Cumbria: China y Brasil no fueron atendidos porque se considera que Moscú debería haber estado presente, incluso si el presidente Lula Da Silva envió un observador. Colombia canceló la última hora porque el presidente Gustavo Petro creía que hacerlo significaba alinearse con Ucrania. Otras potencias como Estados Unidos, India o Arabia Saudita enviaron representantes, pero sus jefes de Estado o de Gobierno no asistieron.
Los países adheridos a la declaración final reafirman su compromiso con el Derecho Internacional y la Carta de las Naciones Unidas y, en particular, con su negativa a recurrir a la violencia o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado. El documento, asimismo, define los principios de soberanía, independencia e integridad territorial de todos los estados, incluida Ucrania, dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas, incluidas las aguas territoriales, y la resolución de disputas por medios pacíficos como principios del derecho internacional.
Lograr un consenso sobre estos puntos es importante para Kiev porque significa que los países firmantes se comprometen a estudiar exclusivamente a los dueños de la paz que respeten el derecho internacional, es decir, que Ucrania recupere el territorio definido en 1991, a menos que sea su país quien quisiera redefinir esos límites. También es relevante la condición indispensable de que los partidarios de la paz respeten la Carta de la ONU, por lo que implica el derecho de Ucrania a seguir defendiendo los ataques rusos y liberar los territorios ocupados.
El documento, por otra parte, se refiere a la “guerra” iniciada por Rusia contra Ucrania, y no a “agresión”, término que había estado presente y desaparecido en borradores anteriores porque era una petición de Zelenski, ya que las palabras sobre agresión se refieren a un crimen internacional en el que Rusia es el autor y Ucrania la víctima.
Seguridad alimentaria, energía nuclear e intercambio de prisioneros
Los países adherentes han decidido adoptar “medidas concretas” en los tres ámbitos en los que debatieron este fin de semana —seguridad alimentaria, seguridad nuclear y liberación de prisiones—. Esto no se especificó, pero se vinculó a una posición común sobre los tres supuestos.
En materia de seguridad nuclear, los países firmantes declaran que cualquier uso de la energía nuclear y de las instalaciones nucleares debe ser “seguro y respetuoso con el medio ambiente”. Las centrales e instalaciones nucleares ucranianas, incluida la central nuclear de Zaporiyia, “deben funcionar de forma segura bajo el control total de Ucrania y de conformidad con los principios de la OIEA y bajo supervisión”, y además, cualquier persona es bienvenida. armas contra Ucrania es inadmisible.
En segundo lugar, la seguridad alimentaria mundial. En este sentido, declaran que son “inaceptables” los ataques contra los comerciantes de mercancías en los puertos y a lo largo de toda la carretera de los mares Negro y Azov, así como contra los puertos e infraestructuras portuarias civiles. “La seguridad alimentaria no debe convertirse en un arma única. Los productos agrícolas de cráneos deben administrarse de forma segura y gratuita a terceros países interesados”, dice el documento.
En cuanto a los prisioneros de guerra, pidió la liberación de todos mediante un intercambio total, e hizo referencia explícita a los niños deportados y trasladados ilegalmente, y a los civiles detenidos ilegalmente, que deben ser trasladados a Ucrania.
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